Z nowości:
==========================
Krajowa Sekcja Pożarnictwa NSZZ ”Solidarność”00-914 Warszawa
ul. Podchorążych 38
tel. (0-22) 523 39 96
tel./faks (0-22) 523 31 02
Warszawa 18 stycznia 2005r.
INFORMACJA Z PRAC PODKOMISJI SEJMOWEJ
ds. ZMIANY USTAWY O PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ – APEL DO WSZYSTKICH STRAŻAKÓWInformuję, że w dniach 15, 17 i 18 lutego 2005r. odbyły się posiedzenia Podkomisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy
o Państwowej Straży Pożarnej – druk 3527.
W trakcie posiedzeń podkomisji rozpatrzono 28 z pośród 69 propozycji zmian z tym,
że kilka zmian ma być na najbliższe posiedzenie powtórnie omawiana – ze względu na wątpliwości wynikłe podczas dyskusji stron i konieczność ich przeredagowania lub zmiany.
Z pośród wprowadzonych istotnych zmian, dotyczących bezpośrednio strażaków należy wymienić:
· zmianę art.35. – dotyczącą kwestii normatywu czasu służby;
· zmianę art.36 – dotyczące zasad mianowania lub powoływania strażaka na określone stanowisko służbowe;
· zmianę art.36a – dotyczącą zasad opiniowania okresowego strażaków;
· zmianę art. 39 – dotyczącą zasad zawieszania strażaka w czynnościach służbowych;
· zmianę art.42 - dotyczącą zasad przeprowadzania okresowych badań lekarskich;
· zmianę art.29a – dotyczącą zasad bezpieczeństwa i higieny służby w tym określenie warunków bhp dla posterunków czasowych;
· zmianę art.13a ust.5 dotyczącą zasad ramowej organizacji komend powiatowych
i wojewódzkich;
· zmianę art.8 ust.2a – dotyczącą wprowadzenia posterunków czasowych;
W przypadku normatywu czasu służby podkomisja przyjęła następującą treść nowego art.35:
„art..35.
1. Czas służby strażaka nie może przekraczać przeciętnie 40 godzin tygodniowo
w przyjętym okresie rozliczeniowym, nieprzekraczającym 6 miesięcy.
2. Tygodniowy wymiar czasu służby strażaka, skierowanego do szkoły, na przeszkolenie lub na studia, jest określony programem nauczania.
3. Wprowadza się rozkład czasu służby strażaka:
1) zmianowy – na stanowiskach, na których wykonywanie zadań wymaga zachowania ciągłości służby,
2) codzienny – na pozostałych stanowiskach.
4. Stanowiska, o których mowa w ust.3, w jednostkach organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej ustalają kierownicy tych jednostek.
5. Zmianowy rozkład czasu służby strażaka polega na wykonywaniu zadań służbowych podczas pełnienia dyżurów trwających nie dłużej niż 24 godziny, po których następują, co najmniej 24 godziny wolne od służby.
6. Codzienny rozkład czasu służby strażaka polega na wykonywaniu zadań służbowych po 8 godzin dziennie od poniedziałku do piątku.
7. W ramach codziennego rozkładu czasu służby, strażak może być wyznaczony do pełnienia w dowolnym okresie, dyżuru trwającego 24 godziny, po których udziela się 48 godzin wolnych od służby w dniach od poniedziałku do piątku.
8. W ramach czasu wolnego strażaka można wyznaczyć do pełnienia dyżuru domowego.
9. Czas służby strażaka może być przedłużony do 48 godzin tygodniowo, w okresie rozliczeniowym, o którym mowa w ust.1, jeżeli jest to uzasadnione koniecznością zapewnienia ciągłości służby.
10. W przypadku wprowadzenia podwyższonej gotowości operacyjnej w Państwowej Straży Pożarnej, czas służby strażaka można przedłużyć ponad normę, o której mowa
w ust.9. W takim przypadku, w zamian za czas służby, strażakowi przysługuje czas wolny od służby w tym samym wymiarze, w przyjętym okresie rozliczeniowym.
11. W zamian za czas służby lub za czas dyżuru, z wyjątkiem dyżuru domowego, przekraczający normę określoną w ust.1, strażakowi przysługuje czas wolny w tym samym wymiarze.
12. Przepisu ust.11 nie stosuje się do strażaków pełniących służbę na stanowiskach, na które ustawa przewiduje powołanie.
13. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób pełnienia służby w zmianowym i codziennym rozkładzie czasu służby, uwzględniając:
1) czas trwania dyżuru w zmianowym rozkładzie czasu służby,
2) godziny rozpoczęcia i zakończenia służby,
3) okoliczności uzasadniające przedłużenie czas służby,
4) dopuszczalny czas kierowania pojazdem samochodowym,
5) udzielanie czasu wolnego,
6) właściwość przełożonych do określania harmonogramu służby,
7) sposób pełnienia dyżurów domowych i ich wymiar,
grupy strażaków zwolnionych z pełnienia służby w porze nocnej, niedziele i święta,
9) sposób prowadzenia ewidencji czasu służby.
Rozporządzenie powinno zapewniać ciągłość służby w Państwowej Straży Pożarnej.”
W imieniu Prezydium Krajowej Sekcji Pożarnictwa NSZZ”Solidarność”, proszę
o zwrócenie na powyższe zapisy bacznej uwagi, ponieważ wraz z projektem rozporządzenia o czasie służby (
www.sejm.pl > prace sejmu > ustawy > druk 3527 > przepisy wykonawcze) dowiadujemy się, że czas dyżuru określony w ust.5 i 7, podzielono na efektywny i nieefektywny czas pracy, a w trakcie 24-ro godzinnego dyżuru będzie przysługiwała aż jedna 60-monutowa przerwa. Takie zapisy doprowadzą do wielu niedomówień dotyczących sposobu naliczania godzin przepracowanych
w trakcie służby.
Podobnie lakoniczny zapis ustępu 7 i 8 (dyżur można wyznaczyć w dowolnym okresie
a dyżur domowy w dowolnym okresie czasu wolnego) doprowadzi do wielu trudnych sytuacji. Zapisy ust. 5, 7 i 8, są na pewno zapisami niekorzystnymi dla strażaków. Zdaniem związków zawodowych nie można w służbie operować definicją dyżuru na służbie, gdyż jest to próba wykazania, że podczas służby jest czas efektywnego działania oraz nieefektywny czas służby. W takiej sytuacji można manipulować czasem faktycznie pełnionej służby i sposobem jego rozliczania w ramach 40-sto godzinnego tygodnia służby. Niestety pomimo dość burzliwej dyskusji i racji przedstawianych przez przewodniczących związków zawodowych oraz eksperta „Prawa i Sprawiedliwości” – p. Andrzeja Świderka byłego Zastępcę Komendanta Głównego PSP, podkomisja przyjęła art.35, aczkolwiek z pewnymi wątpliwościami, które pozwolą wrócić do jego treści na kolejnym posiedzeniu podkomisji w dniu 28 lutego br.
W związku z tym, że na tym etapie prowadzenia prac nad art. 35 przedstawiciele związków zawodowych wypowiedzieli swoje stanowisko, które nie zostało przyjęte zwracam się do WSZYSTKICH STRAŻACZEK i STRAŻAKÓW, by drogą e-mail’ową – na adresy parlamentarzystów z podkomisji sejmowej - przedstawili swoją opinię
o pomyśle strony rządowej.
Pragnę wyrazić po raz pierwszy przekonanie, że przedstawiciele związków zawodowych w temacie czasu służby i sposobu jego rozliczania nie będą mogli zrobić nic więcej, jeżeli nie otrzymają poparcia od wszystkich strażaków, których dotkną nowe sposoby wyliczania efektywnego czasu „DYŻUROWANIA” na służbie. Problem będzie dotyczył tak strażaków pełniących służbę w systemie zmianowym jak też w systemie codziennym. Podobnie dyżury domowe dotkną wszystkich strażaków (do tej pory tylko strażaków z systemu codziennego). Ponadto strażakom w systemie codziennym za 24-ro godzinną służbę będzie przysługiwało 48 godzin wolnego – do tej pory za służbę
w niedziele i święta – 72 godziny.
Po raz pierwszy stwierdzam, że bez Waszej aktywności – wszystkich strażaków (w tym strażaków-kobiet) w art.35 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej – znajdą się zapisy, które pozwolą omijać normatyw 40 godzinnego tygodnia służby!
Dlatego napiszcie parlamentarzystom swoje uwagi do zaproponowanych zapisów
a także przedstawcie swoje zdanie na temat dzielenia służby na czas efektywnego
i nieefektywnego dyżurowania oraz możliwości rozliczenia takich założeń. Napiszcie także co sądzicie o dyżurach domowych. Szczególnie proszę obsady stanowisk kierowania o wyrażenie swojego zdania na ten temat ( i godzinną przerwę w trakcie
24-ro godzinnego dyżuru).
Poniżej otrzymujecie adresy e-mailow’e Posłanek i Posłów pracujących w podkomisji:
1. Stanisław Piosik – Przewodniczący: Stanisław.Piosik@sejm.pl
2. Wojciech Domaradzki: Wojciech.Domaradzki@sejm.pl
3. Andrzej Głażewski: Andrzej.Galazewski@sejm.pl
4. Anna Górna-Kubacka: Anna.Gorna-Kubacka@sejm.pl
5. Wojciech Szarama: Wojciech.Szarama@sejm.pl
6. Stanisław Zadora: Stanisław.Zadora@sejm.pl
Ponadto w podkomisji pracuje Pani Poseł Krystyna Ozga, która zgłasza najwięcej uwag i wniosków oraz poprawek do projektu ustawy. Dlatego w przypadku wysyłania e-mail’i do Pani Poseł, proszę o kilka ciepłych słów, by dalej reprezentowała interesy strażaków z dotychczasowym zaangażowaniem: Krystyna.Ozga@sejm.pl .
Koleżanki i Koledzy Strażacy!
W tej chwili od Was zależeć będzie, w jaki sposób rozliczany będzie Wasz czas służby.
Proszę Was – bez względu na przynależność związkową, czy też nie. Wysyłając siedem e-mail’i , dajecie szansę na normalny system liczenia czasu służby.
/-/Robert Osmycki
=======================
