Zacząć robić pod HTML możesz nawet w wordzie, z czasem nauczysz się podstaw kodu i dojdziesz do wniosku, że łatwiej ci będzie jakimś lepszym narzędziem. Dreamweaver jest o tyle wygodny, że ma w sobie moduł FTP, dzięki czemu po zrobieniu zmian na stronce, dwoma kliknięciami wysyłasz to na serwer, nie musisz korzystać z zewnętrznego programu (np. filezilla).
Najważniejsze to, to żeby sobie dobrze przemyśleć układ strony, co ma zawierać, jakie kolory, bo jeżeli już wystartujesz z jednym układem, ciężko ci będzie potem wprowadzać do niego zmiany. Zaczną się rozjeżdżające się teksty, kolory, uciekające grafiki i inne złośliwości losu.
Sprawdzaj ją sobie na różnych kompach i monitorach, każdy ma inne barwy. Tak miałem u siebie. Na laptopie piękne kolory, idealnie wyśrodkowana, cud miód i orzeszki. A jak ją odpaliłem na swojej stacjonarce (z CRT) to rzeźnia, czerwony kolor wypalał oczy, i na rozdzielczości 1024x768 pojawiały się paski przewijania, bo tabelka była za szeroka o 3 piksele. DObrze też jest ją sprawdzić jak wygląda pod Mozillą, IE i Operą, wtedy wiesz czy nie robią się jakieś jaja na innych przeglądarkach.
Czy w HTML czy w PHP kwestia kwestia gustu i upodobań. Ja stronę osp zacząłem robić w html 3 lata temu i do tej pory to ciągnę, i pewnie jeszcze przez jakiś czas będzie w html. IMHO łatwiej zrobić, ale potem aktualizacja zajmuje trochę więcej czasu.
Co do serwera, zastanów się czy dasz radę ty/twoja jednostka udźwignąć finansowy koszt płatnego serwera, bo prędzej czy później jak ją postawisz na darmówce, będziesz myślał o płatnym serwerze. Koszt płatnego serwera w zależności od miejsca na nim i jakości usług zaczyna się od ok. 50 zł rocznie. A odpadają ci późniejsze problemy z miejscem na serwerze, wielkością plików, itp. Pomyśl, też o wykupieniu domeny (to też koszt rzędu 50 zł rocznie) żeby potem jak zmienisz serwer "dopiąć" do niego domenę, a nie bawić się w przekierowania z darmowych serwerów na swój. Masz domenę swojej OSP i dopinasz przy zmianie serwera. Pamiętaj , że ludzie zaczną wchodzić np. przez adres z darmowego serwera, google sobie to zindeksują, ludziom się zakoduje ten adres, i potem jak dokupisz domenę, to długi czas minie zanim w notowaniach google nowa pokona twój stary adres.
I to co może cię na początek zachęcić i pomóc, wiele serwerów płatnych oferuje kreatory stron, na początek coś prostego w miarę szybko da się utworzyć na takich automatach, a z czasem jak zaczniesz łapać co w kodzie jest od czego, popoprawiasz sobie te wygenerowane strony na taki wygląd i efekt jaki chcesz.