A moim zdaniem to pytanie padło w kontekście konieczności przeprowadzania ćwiczeń w ewakuacji i raczej należy wziąć tu pod uwagę intencję ustawodawcy. Podstawowy cel przeprowadzania tych ćwiczeń to zapoznanie użytkowników z obiektem oraz wypracowanie odpowiednich zachowań i procedur, jaki więc sens miałoby przeprowadzanie takich ćwiczeń dla pacjentów w szpitalu? Do stałych użytkowników w tym przypadku można moim zdaniem zaliczyć jedynie pracowników, i tylko jeśli jest ich ponad 50 w danym obiekcie (strefie), to wymagane są ćwiczenia. Natomiast uczniowie z pewnością są stałymi użytkownikami szkoły, bo przecież uczęszczają do tego samego obiektu przynajmniej parę lat i na pewno przeprowadzanie tu ćwiczeń w ewakuacji ma sens.