Wiele pytań.
Z tego, co mi wiadomo, nie ma przepisów zabraniających tworzenie tzw. posterunków. Te, o których mi wiadomo, były tworzone na zasadzxie porozumienia pomiędzy Komendantami powiatowymi, a odpowiednim przedstawicielem samorządu.
Na razie tworzone są na bazie istniejących OSP. W jednym ze znanych mi przypadków służba jest pełniona przez pełen zastęp, dysponyujący pojazdem oddelegowanym z macierzystej JRG. W drugim przypadku (podobno) dyżur zmianowy pelniony jest przez kierowcę i dowódcę zastępu. Do dyspozycji mają jeden z pojazdów OSP.
Jeśli się nie mylę, to nie można stworzyć posterunku dla ochrony sąsiedniego województwa. Organizacja ochrony przeciwpożarowej w powiecie leży przecież w gestii komendanta powiatowego, a nie wojewódzkiego. Z drugiej jednak strony, jakby się zastanowić, to przecież nie ma przeciwwskazań do zawarcia porozumienia pomiędzy komendantem powiatowym a samorządem sąsiedniego województwa, ale z oddelegowaniem od tego Komendanta do sąsiedniewgo województwa to już nie ten szczebelek.
Odnośnie wspomnianego przez Ciebie Dowódcy posterunku, to w obu wspomnianych przeze mnie przypadkach jest inaczej. Tam gdzie jest dwóch ratowników nie ma dowódcy, natomiast w drugim przypadku jest.