Nie chcę rozpoczynać nowego wątku, ale sprawa dotyczy pozyskiwania funduszy na działalność statutową OSP.
Chodzi mi dokładnie o "fundusz sołecki"
http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20090520420Na co można przeznaczyć fundusz sołecki
Otóż zgodnie z art. 1 ust 3 ustawy o funduszu sołeckim mogą je przeznaczyć wyłącznie na zadania własne gminy. Te zaś są wymienione w art. 7 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Są to w szczególności sprawy: ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody, gospodarki wodnej, gminnych dróg, mostów, placów, organizacji ruchu drogowego, wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i usuwania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz, lokalnego transportu zbiorowego, ochrony zdrowia, pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych, gminnego budownictwa mieszkaniowego, edukacji publicznej, kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury, kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, targowisk i hal targowych, zieleni gminnej i zadrzewień, cmentarzy gminnych, porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych, polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej, wspierania i upowszechniania idei samorządowej, w tym tworzenia warunków do działania i rozwoju jednostek pomocniczych i wdrażania programów pobudzania aktywności obywatelskiej, promocji gminy, współpracy z organizacjami pozarządowymi, współpracy ze społecznościami lokalnymi regionalnymi innych państw.
Sołectwa, które korzystają i zarządzają świetlicami wiejskimi albo domami ludowymi czy placami zabaw bądź skwerami itp. składnikami mienia - bardzo łatwo jest podjąć zgodną z przepisami ustawowymi i racjonalną decyzję na co przeznaczyć środki funduszu. Są to bowiem z reguły: remont, rozbudowa, wyposażenie, urządzenie. Ale jeśli nie korzystają z podobnych nieruchomości albo chcą przeznaczyć fundusz na inne przedsięwzięcia, bądź są problemy związane z własnością gruntów - mogą się pojawić wątpliwości, które trzeba będzie wyjaśnić kompetentnymi odpowiedziami.
http://www.funduszesoleckie.eu/index.php?option=com_content&view=article&id=235:na-co-mona-przeznaczy-fundusz-soecki&catid=48:gazeta-soecka&Itemid=54Jeśli są to tak oczywiste zadania jak np. remont świetlicy wiejskiej, zakładanie skweru albo budowa placu zabaw na gruncie będącym własnością gminy, to nie ma żadnych wątpliwości – fundusz sołecki na takie zadania oczywiście można przeznaczyć. Bowiem remont świetlicy mieści się w katalogu zadań własnych gminy ujętych w art. 7 ust 1 pkt 9 ustawy o samorządzie gminnym czyli w sprawach: „kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami”. Niewątpliwie zaś świetlice wiejskie zaliczają się do owych „innych instytucji kultury”. Także mieści się w art. 7 ust 1 pkt 15, który wyszczególnia jako zadanie własne gminy sprawy utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych”. Z kolei zakładanie skweru i budowa placu zabaw jako zadanie własne gminy wynika z przepisu art. 7 ust 1 pkt 10, który zalicza do tej kategorii sprawy „kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych”. Wynika także z przepisu art.7 ust 1 pkt 12, zaliczającego do zadań własnych gminy sprawy zieleni gminnej i zadrzewień.
Jednak nie wszystkie obiekty, z których korzystają mieszkańcy sołectwa mają uporządkowany stan prawny i wtedy jest problem. Często świetlica wiejska albo dom ludowy stoją na gruncie wspólnoty gruntowej. A wspólnota gruntowa jest formą grupowej współwłasności prywatnej albo mieszkańcy mają prawo współużytkowania tego gruntu. Bywa, że zostały wybudowane przez mieszkańców wsi na gruncie podarowanym bezpłatnie mieszkańcom tej wsi a ściślej gromadzie (poprzedniczce sołectwa) przez prywatną osobę jeszcze w okresie przedwojennym albo w czasach PRL. Jednak nie dopełniono formalności, nie sporządzono umowy w formie notarialnej, nie ma wpisu do Księgi Wieczystej, nie żyje już dawno darczyńca, który mógłby formalnie przekazać działkę na własność gminie z przeznaczeniem jej do wyłącznego użytkowania i korzystania przez sołectwo. Ale jego syn bądź wnuk dalej pozwala korzystać ze świetlicy, tyle, że nie chce przekazać gminie w darowiźnie gruntu. A budynek w świetle litery prawa jest na trwale z gruntem związany, więc teoretycznie świetlica też stanowi własność tego syna albo wnuka. Bywa i tak, że mieszkańcy sołectwa stale korzystają z sali znajdującej się w remizie strażackiej, będącej wraz z działką na której wieś zbudowała remizę, własnością OSP. Czy można wówczas z funduszu sołeckiego wyremontować tę salę albo założyć za środki z funduszu sołeckiego plac zabaw na gruncie wspólnoty gruntowej. Czy można wyremontować z funduszu świetlicę posadowioną na gruncie, do którego prawa własności ma prywatna osoba? Teoretycznie – nie. Bowiem gmina nie może wkładać swoich pieniędzy w nie swoje obiekty. Jednakże jest sposób na rozwiązanie tego problemu. Trzeba tylko aby gmina nabyła tytuł prawny do owej sali, gruntu na którym powstanie plac zabaw albo świetlicy wiejskiej. Nie musi to być wcale prawo własności. Może być z powodzeniem zawarta umowa dzierżawy, najmu, użytkowania. Trzeba ją tylko sporządzić w formie notarialnej. Można opłatę za dzierżawę lub najem albo prawo użytkowania określić dowolnie nawet jako symboliczną złotówkę. Nie należy jednak podpisywać umowy użyczenia, bowiem w swojej istocie prawo użyczenia zawiera postanowienia, że ten, komu się użycza daną rzecz (ruchomość lub nieruchomość) w zasadzie nie ma prawa robić tam remontów ani adaptacji tylko korzystać z tej rzeczy na bieżąco i czynić drobne naprawy mające utrzymać ją w „stanie niepogorszonym”. Ma to więc być naprawa zamku, przeciekającego kranu czy wkręcenie żarówki, ale nie gruntowny remont bądź adaptacja.
Oczywiście nie będzie możliwe podpisanie umowy ze wspólnotą gruntową, która ma nieuregulowany stan prawny tj. nie ma ustalonego przez starostę wykazu udziałowców i udziałów im przynależnych, nie powołała spółki do zarządzania wspólnotą, nie ma wybranych jej władz ani uchwalonego statutu. Taka wspólnota jest zawieszona w niebycie prawnym, bowiem nie może podejmować żadnych skutecznych czynności prawnych.
W przypadku obiektów będących własnością Ochotniczej Straży Pożarnej sprawa jest prosta - jako organizacje pozarządowe mogą one zawierać umowy nawet jeśli nie są zarejestrowane w KRS. Ponadto gmina ma wpisane jako zadanie własne współpracę z organizacjami pozarządowymi, także z organizacjami mającymi status pożytku publicznego i działanie na ich rzecz (art. 7 ust 1 pkt 19). Dlatego we wniosku formułowanym przez sołectwo dotyczącym przeznaczenia środków przypadających na sołectwo można uzasadnić przeznaczenie funduszu sołeckiego np. na ogrodzenie terenu, na którym znajduje się OSP albo utwardzenie placu manewrowego – wymogami wynikającymi z ochrony przeciwpożarowej (żeby na wybojach samochody pożarnicze nie zostały uszkodzone, albo żeby sprzęt przeciwgaśniczy i wozy strażackie nie zostały ukradzione lub zdekompletowane przez niepowołane osoby).
http://www.funduszesoleckie.eu/index.php?option=com_content&view=article&id=248:na-co-mona-przeznaczy-fundusz-soecki-&catid=43:aktualnosci&Itemid=1Moje pytanie brzmi, czy korzystacie z takich środków w Waszych OSP?
Dodam od siebie, że u nas jednostki co roku dostają do kilku tysięcy (5) z funduszu sołeckiego na zakup sprzętu, umundurowania, małych remontów remiz, wykonanie ogrodzenia itp.
Drugą kwestią jest przekonanie mieszkańców na zebraniu wiejskim podczas podziału funduszu, co do zasadności zakupów na cele OSP.
Dobrze mieć w radzie sołeckiej strażaków lub sympatyków strażackich, a na zebranie podczas, którego, są dzielone pieniądze i sporządzany jest wniosek do UG pójść całym składem.
