Wytyczne Dla Komendanta

[SenseY]

Na stronie związku pojawiły się n/w wytyczne. Z komendanta zrobiono dowódcę JOT, mimo że:
- regulamin JOT funkcję tego dowódcy powierzył Naczelnikowi (nawet ten bzdurny regulamin co się tez kiedyś na tamtej stronie znalazł)
- w statucie związku jest że związek ma wspierać jednostki a nie nimi rządzić

Jedno co mi się podoba to to że wreszcie od komendanta się coś wymaga, (mam nadzieję że ktoś będzie to egzekwował). Piszcie co myślicie.

Życzę przyjemnej lektury


W Y T Y C Z N E
w sprawie działalnosci komendanta gminnego
Zwiazku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej
I. Cel, przedmiot i zakres wytycznych.
Celem wytycznych jest okreslenie statusu, kompetencji i rangi komendanta gminnego
Zwiazku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej, zwanego dalej
„komendantem gminnym”.
Przedmiot wytycznych obejmuje zakres zadan, uprawnien i odpowiedzialnosci komendanta
gminnego, o którym mowa w § 63 ust. 1 statutu Zwiazku OSP RP.
Komendant gminny działa w imieniu zarzadu gminnego Zwiazku OSP RP w zakresie
postanowien statutu Zwiazku i niniejszych wytycznych.
Podstawowa funkcja komendanta gminnego jest koordynacja przedsiewziec dotyczacych
przygotowania ochotniczych stray poarnych do działan ratowniczych i uczestniczenia w
tych działaniach. Komendant gminny jest dowódca jednostek operacyjno-technicznych
ochotniczych straży pożarnych (JOT OSP) z terenu gminy. Dowodzi tymi jednostkami przez
ich naczelników.
Wyboru na funkcje komendanta gminnego dokonuje zarzad oddziału gminnego Zwiazku
sposród członków tego zarzadu. Na podstawie § 63 ust. 1 statutu Zwiazku komendant
gminny wchodzi w skład prezydium zarzadu oddziału gminnego Zwiazku.
II. Wymagania zwiazane z funkcja komendanta gminnego
1. Wiek 25 do 60 lat.
2. Wykształcenie srednie ( w uzasadnionych warunkach zasadnicze).
3. Obowiazkowa przynależnosc do ochotniczej stray pożarnej
z członkostwem czynnym.
4. Wyszkolenie poarnicze: kurs dowódców OSP i kurs komendantów
gminnych lub wyszkolenie straaka Panstwowej Straży Pożarnej
uzupełnione szkoleniem uzupełniajacym dla komendanta gminnego.
5. Stan zdrowia odpowiadajacy wymaganiom dla członków OSP bioracych
bezposredni udział w działaniach ratowniczych.
6. Autorytet wsród członków OSP.
III. Zadania komendanta gminnego
1. Wynikajace z zadan zarzadu oddziału gminnego wobec Zwiazku OSP RP
i ochotniczych straży pożarnych, w tym:
1) przedstawianie zarzadowi oddziału gminnego Zwiazku informacji
i ocen dotyczacych przygotowania i udziału OSP w działaniach
ratowniczych,
2) aktywny udział w walnych zebraniach OSP; przedstawianie na tych
zebraniach ocen dot. działan ratowniczych,
3) współdziałanie w organizacji gminnych zawodów poarniczych OSP
i MDP,
4) podejmowanie działan na rzecz powołania w OSP jednostek
operacyjno-technicznych (JOT),
5) udzielanie pomocy naczelnikom OSP w zakresie szkolenia
ratowników OSP oraz organizowanie cwiczen i pokazów,
6) współpraca z naczelnikami OSP w zakresie doskonalenia
ratowniczego,
2
7) nadzór nad przestrzeganiem w OSP i podczas działan ratowniczych
przepisów BHP; przedstawienie zarzadowi oddziału gminnego
Zwiazku ocen i wniosków w tym zakresie,
współdziałanie w organizowaniu i wyszkoleniu MDP,
9) oddziaływanie na OSP w zakresie przestrzegania regulaminów, w tym
zasad musztry i wystepowania pododdziałów w szyku zwartym,
10) nadzór nad opracowywaniem, aktualizacja i przekazywaniem
„Raportów OSP”.
2. Wynikajace ze współdziałania z komenda powiatowa Panstwowej Straży
Pożarnej, w tym:
1) konsultowanie rozwiazan funkcjonalno-użytkowych i technicznych
budowanych, modernizowanych oraz remontowanych obiektów OSP,
2) zgłaszanie potrzeb w zakresie szkolenia członków OSP bioracych
bezposredni udział w działaniach ratowniczych oraz uzgadnianie
formy i terminów realizacji tych szkolen,
3) współdziałanie w zakresie planowania oraz przeprowadzania
wspólnych inspekcji gotowosci bojowej, przegladów technicznych,
zawodów, cwiczen,
4) udział w procesie właczania OSP do krajowego systemu ratowniczogasniczego,
5) współpraca przy organizowaniu obozów wypoczynkowoszkoleniowych
dla MDP,
6) przygotowanie i aktualizacja danych dotyczacych sił i srodków JOT
OSP z terenu gminy na potrzeby powiatowego planu ratowniczego.
3. Komendant Gminny moe współdziałac z upowanienia zarzadu oddziału
gminnego ZOSP RP z własciwymi organami gminy w zakresie:
1) współpracy z gminnym zespołem reagowania w rozpoznawaniu
zagroen wystepujacych na terenie gminy i uczestniczenie
w opracowywaniu niezbednych dokumentów dot. działan oraz prac
tego zespołu,
2) okreslania potencjału ratowniczego JOT OSP z terenu gminy,
przewidzianego do ewentualnych działan ratowniczych,
3) ustalania potrzeb techniczno-sprzetowych dla poszczególnych OSP
i proponowanie sposobu ich zaspokajania,
4) tworzenia systemu łacznosci i alarmowania dla potrzeb działan
ratowniczych, informowania ludnosci oraz funkcjonowania gminnego
centrum reagowania,
5) nadzoru nad zapewnieniem i utrzymaniem gotowosci bojowej JOT
OSP,
6) organizowania przegladów ochrony przeciwpoarowej na terenie
gminy,
7) przeprowadzania badan lekarskich oraz ubezpieczenia członków OSP
od nastepstw wypadków podczas wykonywania zadan statutowych
i dopilnowania wypłacania swiadczen odszkodowawczych,
uczestniczenia w przegladach stranic i wyposaenia ratowniczego
OSP,
9) ewidencjonowania mienia gminy bedacego w uytkowaniu OSP oraz
przeprowadzania jego inwentaryzacji,
10) okreslania potrzeb finansowych OSP z terenu gminy i zgłaszania ich
do projektu budetu gminy.
3
IV. Uprawnienia komendanta gminnego.
1. Kierowanie działaniami ratowniczymi w zakresie jakim umoliwiaja to
obowiazujace przepisy.
2. Wnioskowanie do naczelników ochotniczych stray poarnych dotyczace
usuniecia niedociagniec obniajacych gotowosc bojowa jednostek
operacyjno-technicznych OSP.
3. Nadzorowanie realizacji rocznych planów szkolen JOT OSP, w tym
organizacji cwiczen, zawodów i pokazów.
4. Udział w przegladach operacyjno-technicznych JOT OSP.
5. Przedstawianie propozycji w zakresie nadawania naczelnikom ochotniczych
stray poarnych odznaczen panstwowych, odznak korporacyjnych i innych
form wyrónien.
6. Współpraca z instytucjami na terenie gminy w zakresie działalnosci
operacyjno-technicznej OSP.
7. Za realizacje zadan powierzonych komendantowi gminnemu przez gmine
moe on otrzymywac wynagrodzenie zgodnie z obowiazujacymi przepisami.
8. Komendant gminny moe byc wyposaony na koszt gminy
w umundurowanie i srodki ochrony indywidualnej okreslone w załaczniku
nr 1 do niniejszych wytycznych.
Za realizacje zadan komendant gminny ponosi odpowiedzialnosc statutowa.
Opracowali:
- dh Stanisław Mikulak
- dh Ireneusz Niedzwiecki
Załacznik nr 1 do wytycznych w sprawie działalnosci komendanta gminnego
Zwiazku Ochotniczych Stray Poarnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Wykaz umundurowania i srodków ochrony indywidualnej
przysługujacych komendantowi gminnemu
1. Ubranie specjalne ochronne
2. Ubranie koszarowe
3. Rekawice specjalne
4. Buty specjalne skórzane
5. Hełm straacki
6. Dres bawełniany
7. Latarka
8. Mundur wyjsciowy
9. Kurtka
10. Czapka rogatywka
Czas użytkowania 5 lat

[ksiwek]

Mam to w tej chwili przed nosem.  Dobrze, że wogóle coś zostało wydane bo do tej pory nie wiadomo było jakie komendant ma kompetencje.  Myślę, ze nieźle by było żeby komendant miał uprawnienia dowódcze.  Ale do tego potrzebna jest zmiana prawa.  To nie wytyczne ZG rozstrzygają o systemie prowadzenia akcji ratowniczych czy przejmowaniu dowodzenia. To, jak na razie,  uprawnienie ustawy o ochronie przeciwpożarowej i wydanych na jej podstawie rozporzadzeń MSWiA.  Druga sprawa to, jak wspomniał SenseY, żaden organ związku OSP nie ma uprawnień do brania udziału w działaniach ratowniczych.  Komendat  gminny też.  Ale ogólny kierunek jest dobry.  Moim skromnym zdaniem uprawnienia komendanta powinien mieć najlepszy i najbardziej aktywny naczelnik OSP i powinien wchodzić w skład ZG ZOSP bez wyboru.  Poczekamy, zobaczymy jak to się rozwinie.  

[antoni]

Bardzo dobrze sie stało że sprawa ta została poruszona przed kampanią wyborczą . Pochwalam sam fakt że komendant gminny OSP powinien być odpowiednio wyszkolony. Ale chciłabym równiez przypomieć, że rownież naczelnicy OSP to osoby, które przeszły  wszystkie stopnie szkolenie do naczelnika właćznie. Wybierajmy z posrod siebie nie tylko najbardziej doswiadczonych członków na naczelników ale doświadczonych z odpowiednim przeszkoleniem.
Pozdrawiam Antoni.

[Pedros]

Sam nie wiem co o tym sądzić....

Z jednej strony - tak jak piszecie - dobrze, że coś się w tym kierunku dzieje.
Z drugiej strony, wszystko chyba jednak zależy od człowieka, bardzo często Komendant Gminny to "zasłużony" stary dziadek, nie mający pojęcia o dowodzeniu. A przecież doskonale wiemy, że nikt go teraz nie zdejmie ze stołka i wybierze nowego, młodego i wyszkolonego...
Samo życie.

[SenseY]

Tak sobie myślę jak to będzie z przestrzeganiem tych zasad. Znając życie w każdej gminie inaczej.

[antoni]

I w tym momencie powinny mieć dużo do powiedzenia zarządy powiatowe.

[Juhas]

Tylko że w zarządach powiatowych to dopiero zasiadają "dziadki" nie mający pojęcia o tym, że czasy się zmieniły i trzeba coś robić a nie tylko w stołek p.........
Przepraszam tych których uraziłem ale tak jest.

[ogniomistrz1]

muszę powiedzieć że nasz komendant gminny często jest przy akcjach na terenie gminy , zawsze gdy jest służy radą i co najważniejsze wyraża szacunek dla naszego poświęcenia.


ze świecą szukać takiego komendanta jak nasz  ......



pozdro

[OSPwonski]

AMEN

[antoni]

Juhas pisze że w zarząach powiatowych to dopiero "dziadki". Nie bardzo się z tym zgadzam, bo w naszym raczej nie. A jeżeli tak jest to teraz nadchodzi odpowiednia pora aby to zmienić. trzeba zacząć wystawiać kandydatury młodych. bo to kto w zarzadach zasiada to przecież od nas zależy, to my wystawiamy delagatów a nie żadni kosmici.
Czołem . Antoni

[gucio]

Wydaje mi się, że jakby nie było - to sytuacja prędziutko się nie zmieni  

Pozdrawiam

Ps. Komendant gminny w mojej jednostce jest zarazem naczelnikiem jednostki czynnie biorącym udział przy akcjach ratowniczych - dosłownie w każdej. Jest niezastąpiony w pozyskiwaniu różnych "rzeczy" na potrzeby OSP. Na dzień dzisiejszy nie wyobrażam sobie nikogo innego na jego stanowisko - tylko i wyłącznie z jednego powodu - nikt nie ma takich układów/znajomości / na szczeblu gminnym, powiatowym, wojewódzkim a nawet krajowym. Poprostu gość jest nie do "wyj....nia"(sory za wyrażenie ale tylko ono najbardziej pasuje do tego za kogo uważam dh. komendanta!!!  

[kaczorpsp]

Witam.
Z tym bywa różnie. W naszej gminie jest jednak inaczej a w powiecie jeszcze gorzej. Po prostu za mała siła przebicia.

[prezesbogdan]

tak się składa że jestem komendantem gminnym.  Działania komendanta to partyzantka bo jak się nik niczego nie czepia to wszystko jest dobrze. Narzędzi prawnych nie ma komendant żadnych . Te wytyczne co zostały opracowane trochę tę funkcję nobilitują ale tylko w kwestii zadań związkowych . Jeśli chodzi o kierowanie JO-T to jest to działka naczelnika . Naczelnicy mogą się podporządkować pewnym poleceniom komendanta gminnego ale nie muszą sam mam na terenie gminy jedną jednostkę której naczelnik jawnie ma mnie w d......  Co do działań ratowniczych to biorę w nich udzial ale jako członek jednostki i nie mam ustawowych uprawnień aby kierować jednostkami OSP podczas działań.  Kilka razy kierowałem akcjami związanymi z usuwaniem skutków powodzi ale zostalem wyznaczony do tego przez D-cę JRG .    

[Młodzik]

no to jak to w koncu jest z tymi uprawieniami do kierowania akcją komendanta gminnego?? pkt IV. co do wytycznych działalnosci komendanta gminnego mowi ze:
"Uprawnienia komendanta gminnego.
1. Kierowanie działaniami ratowniczymi w zakresie jakim umoliwiaja to
obowiazujace przepisy." czy ktos zna te przepisy? czy faktycznie komendant gminny nie ma "władzy" nad naczelnikami danych jednostek podczas akcji?

[MIKO]

A macie 1 słowo o nadrzędnej roli komendanta w swoich Statutach , Regulaminach JOT , albo ustawach lub rozporządzeniach .
Rozumiem zrzeszamy się w ZOSP ale prawo i przepisy muszą być spujne , a nie być wymysłem jednej strony .
Siemka u mnie Komendant nie podowodzi

[ksiwek]

Ja i wielu innych użytkowników forum wielokrotnie wskazywało na niespójność prawa państwowego z przepisami naszego związku.  Działania ratownicze organizuje się na podstawie przepisów państwowych.  A więc u nas jest jak u MIKO, bo inaczej nie może być.  Wytyczne można by respektować np. w organizacji przeglądów i kontroli remiz, planowaniu zakupów sprzętu itp.  Ale wytyczne nie mogą dotyczyć działalności regulowanej prawem państwowym. Takie jest moje zdanie. A więc komendant, jak na razie, niczym nie może dowodzić.

[ORSON66]

witam koledzy dr jestem od niedawna komendantem gminnym i czytałem właśnie te wytyczne ale nie wiem o co  chodzi za bardzo bo stary komendant było go widać w dzień strazaka  chciał bym zorganizować manewry ćwiczebne w celu ulepszenia strawności ale też nie wiem za bardzo jak sie za to zabrać.Może koledzy pomozecie mi jak jest w waszej gminie czym się zajmuje komendant

[kwas]

ORSON66 u mnie zrobiłe tak. Jako nowy KG najpierw założyłem sobie cele, jakie chcę osiągnąć w ciągu kadencji. Następnie rozpisałem te cele na zadania i coś mi wyszło co chcę zrobic dla moich jednostek. Możesz spróbować podobnie, u mnie to zadziałało. Następnie jakieś spotkania z naczelnikami jednostek. Niech powiedzą ci co oczekuja od ciebie i co ich boli. Ty im powiesz co zamierzasz sam zrobić. Potem proponuję spotkanie z komemdantem powiatowym. Po takim spotkaniu powinieneś wiedzieć czy masz go za sobą w swojej działalności, czy jest przeciwko tobie czy jest olewający wszystko. No i jakieś spotkanie w gminie z osobami które odpowiadają za osp, z osobami które są w czymś władne jeśli chodzi o osp. Jak to poskładasz do "kupy" to albo będziesz chciał dalej działać albo stwierdzisz że to wszystko jest popiepszone i władowałeś się w ... U mnie to zadziałało. Wiem co chcę i na kogo mogę liczyć. Na razie robię porządek w papierach, opracowałem parę programów szkoleń, zrobiłem szkolenie bhp dla jednostek, uzgodniłem parę problematycznych spraw, no i ciągle doglądam jednostki. Ale u mnie w gminie mam dobry układ ze wszystkimi wiec idzie popracować. A u ciebie? I tak życie zweryfikuje czy wybrałeś dobry kierunek. Zawsze sie znajdą tacy którzy cie będą chwalić i zawsze będą tacy którzy powiedzą żeś do niczego. Ale ty rób swoje. Co do działalnosci KG to są same wytyczne. Nie wiadomo za bardzo jak działać w świetle prawa. Wiec działaj tak jak ci intuicja podpowiada byle zgodnie z obowiązujacym prawem. A co do dowodzenia? U mnie w jednostce jestem dowódcą sekcji a naczelnik i tak jeździ jako kierowca wiec sprawa jest ułatwiona. Ale bywa różnie. Czasami jeżdżę jako zwykły strażak i chyba to mi sprawia najwieksze zadowolenie. Czasami ktoś ma w jakis działaniach większe doświadczenie wiec po co się pchać na świecznik skoro są lepsi. Nie chodzi tu o stopnie i zasługi ale o to aby być skutecznym w działaniach. A czasami chłopaki idą na łatwiznę i stwierdzają że skoro jestem KG to powinieniem ten bajzel ogarnąć. Samo życie. Generalnie jak coś robię zawsze pierwsze zadaję sobie pytanie. Jak coś nie pójdzie tak jak bym chciał, jak sie coś wydarzy to jak ja sie z tego wytłumaczę. I jeśli uważam, ze mam logiczne, sensowne wytłumaczenie to działam. Jeśli nie mam próbuje tak działać aby jednak znaleść to wytłumaczenie. Pewnie troszke namieszałem. Jak coś nie zrozumiałeś to pytaj. Jak będę mógł to pomogę. Zresztą myśle że KG którzy wpadają tu na forum (i nie tylko oni) powinni sobie pomagać, tym bardziej że sami widzimy jak nam przychodzi działąć po omacku i na czuja.
Życzę powodzenia w sprawowaniu funkci KG

[OSP Lichnowy]

 III Zadania Komendanta Gminnego.
 Pkt. 9
 Co to jest ? zapis ten kojarzy mi sie z zwartymi szykami ZOMO ze stanu wojennego 

[wiesio]

koledzy druchowie odnośnie kierowaniem akcjami ratowniczymi to wszystko jest jasne proszę przeczytać rosporządzenie MSWiA w sprawie organizacji Krajowego Systwmu Ratowniczego