Do Firek998
Cyt: "No widzę, że zaczynamy schodzić na złą drogę. Kolego Prewentysto wg przepisu § 6. 1. Właściciele, zarządcy lub użytkownicy obiektów.............. opracowują instrukcje bezpieczeństwa pożarowego.........., mogą to zlecić oczywiście fachowcowi, ale takowego wymogu nigdzie nie widziałem."
Jeśli nie widziałeś takiego wymogu to Twój problem. Robisz to co uważasz za słuszne, bo za wydawane decyzje odpowiadasz. Ja nikomu nie narzucam jak ma robić i nikogo nie oceniam (od tego są "uprawnieni"). Jedynie informuję jak robię i staram się to poprzeć argumentami. Wygrywają argumenty silniejsze i takim opiniom przyznaję rację.
A wypowiedzi bez argumentów można o kant ...
A już w ogóle nie przyszłoby mi do głowy kierowanie "co niektórych" na krótki kurs interpretacji przepisów.
Akurat znam zasady interpretacji. Przepisu nie czyta się tylko wprost. Należy kierować się wykładnią systemową, itd. (Polecam:
http://www.bryk.pl/teksty/studia/pozosta%C5%82e/prawo/26369-wyk%C5%82adnia_prawa_poj%C4%99cie_i_rodzaje_wyk%C5%82adni.html). Kolejność wykładni nie jest bez znaczenia. Poza tym, są zasady wnioskowania oraz kolizji norm (obecnie występuje kolizja k.p. - ochr. ppoż. - kolizja międzyustawowa).
Jednak znając zasady interpretacji (i nie tylko), nie robię z siebie wyroczni. Aż tak mocny się nie czuję. Nawet sędziowie TK, NSA mają problemy i często wnoszą "zdania odrębne". Co prawda rozp. RM o zasadach prawidłowej legislacji (
http://www.abc.com.pl/serwis/du/2002/0908.htm) mówi : przepisy redaguje się tak, aby dokładnie i w sposób zrozumiały dla adresatów zawartych w nich norm wyrażały intencje prawodawcy..
Ale w życiu jest zupełnie inaczej.
Na prośbę Lang'a skrót pisma KG PSP:
Warszawa, 5.01.2006
KG PSP BZ-II-0262/1/2006
KW PSP w XXXXXX
Odpowiadając na pismo WZ-(...) w sprawie wymaganych uprawnień do opracowywania instrukcji bezpieczeństwa pożarowego, Biuro Rozpoznawania Zagrożeń wyjaśnia co następuje.
Opracowanie instrukcji bezpieczeństwa pożarowego, o której mowa w par. 6 ust. 1 rozp. MSWiA z 16.06.2003 r. w sprawie ochr. ppoż. budynków (...), jest częścią realizacji ustawowych obowiązków właściciela, zarządcy lub użytkownika obiektu, nałożonych w art. 4 ust. 1 pkt. 1 do 7 ustawy o ochr. ppoż.
W art. 4 ust. 2 ww. ustawy określono, że czynności z zakresu ochrony ppoż wykonują osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje. Dotyczy to również opracowywania instrukcji bezpieczeństwa pożarowego. Zgodnie z art 4 ust. 2b ww. ustawy osoby te powinny posiadać co najmniej wykształcenie średnie i ukończone szkolenie inspektorów ochrony ppoż. lub mieć tytuł technika poż. lub uzyskać uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodu technika poż w toku postępowania o uznanie nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, w państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub w Konfederacji Szwajcarskiej kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego - technika pożarnictwa."
Koniec pisma.
Takie jest stanowisko KG PSP i z tego co wiem nie zostało zmienione. Ja sobie tego z palca nie wyssałem w przeciwieństwie do Ciebie. Jak Ty robisz to Twoja sprawa. Ja wymagam kwalifikacji od autora instrukcji, bo mam pisemne wyjaśnienia od KG i takie postępowanie wydaje mi się bardziej słuszne. Jeśli WSA by uchylił decyzję to mam sprawę jasną - postępowałem zgodnie ze stanowiskiem KG PSP.
I raczej Twoje postępowanie w tym układzie jest "miszczostwem". :-))))
Uzasadnieniem decyzji są właśnie wskazane w tym piśmie podstawy, a nie znak pisma KGPSP, które jest zbiorem wytycznych wewnętrznych i nie stanowią regulacji powszechnych.
Nic nie stoi na przeszkodzie, aby instrukcję wykonała firma zewnętrzna. Ważne by jej autor miał kwalifikacje. Oznacza to, że firma zewnętrzna ma mieć specjalistów o powyższych uprawnieniach. Gdyby było inaczej to Franek z Cepelii robiłby instrukcję Orlenowi jako firma zewnętrzna.
PS. Jeśli ktoś przedstawi oficjalną interpretację KGPSP (lub "wyższej instancji") po dacie 5.01.2006 kwestionującą powyższe stanowisko KGPSP to Langa i "Kolegę Firek998" przeproszę na tym forum i publicznie się pokajam
.