Jest to dosyć szeroki temat i generalnie należałoby zapytać kogoś, kto specjalizuje się w tych wszystkich wszystkich kwestiach związanych z przetargami, z procedurą przetargową, wybieraniem możliwie najkorzystniejszych ofert.
Z pewnością jest tak, że nie można tworzyć procedury przetargowej w taki sposób, aby faworyzować jednego, określonego dostawcę danej usługi czy produktu. Ewentualnie proponuję jeszcze sprawdzić na jakimś forum lub portalu zajmującym się tematyką przetargową np tutaj:
https://www.portalzp.pl/