Autor Wątek: Osp – Jaka Przyszłość?  (Przeczytany 276120 razy)

Offline falcon

  • Bywalec
  • *
  • Wiadomości: 95
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #540 dnia: Listopad 05, 2009, 19:22:35 »
aż strach czytać że niektórzy w ogóle mogli w coś takiego uwierzyć .... takiej miejscowości też niema... ciekawe co autor  chciał osiągnąć... ale to chyba narodowa cecha wielu Polaków,ne pomagać a jak tylko można to najlepiej komuś zaszkodzić

Offline grzela

  • KLUBOWICZ
  • VIP
  • *
  • Wiadomości: 6.328
  • I smile like an angel, a heart like the devil.
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #541 dnia: Listopad 16, 2009, 18:27:33 »
Cytuj
Interpelacja
(nr 12549)
do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie ewentualnej modyfikacji obecnego systemu finansowania OSP.

Szanowny Panie Ministrze! Do moich rąk trafił dokument podsumowujący zorganizowaną niedawno w starostwie wejherowskim konferencję w cyklu „Bezpieczny powiat” nt. „Funkcjonowanie ochotniczych straży pożarnych a wolontariat w XXI wieku”. Adresatem większości zawartych w tym materiale
wniosków są lokalne władze samorządowe oraz Państwowa Straż Pożarna. Jeden natomiast, moim zdaniem, wymaga skierowania do Pana Ministra. Chodzi o podnoszony od wielu zresztą lat postulat ujednolicenia obowiązków gmin wiejskich i gmin miejskich w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa
publicznego, w tym tych, które dotyczą ratownictwa i ochrony ppoż. Obecne unormowania dotyczące tej kwestii oceniane są jako dyskryminujące gminy wiejskie. To na nich ciąży obowiązek utrzymania, a więc i dofinansowania funkcjonujących na terenie gminy ochotniczych straży pożarnych. Tylko
niektóre z nich, te włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego, mogą liczyć na niewielkie dofinansowanie z budżetu państwa. Pozostałe są w całości na utrzymaniu gmin wiejskich. Tymczasem gminy miejskie są w sytuacji komfortowej. Na zadania ratownicze i ppoż. w zasadzie nie muszą łożyć
żadnych środków, bo na ich terenie znajdują się zawodowe jednostki ratowniczo-gaśnicze PSP finansowane w całości z budżetu państwa. Ten system funkcjonuje od wielu lat, mimo iż gminy wiejskie bezpośrednio lub poprzez swój związek krajowy postulowały jego zmianę. Ponieważ postulat ten ciągle wraca, zwracam się do Pana Ministra z pytaniem:
Czy resort spraw wewnętrznych i administracji, idąc naprzeciw postulatom gmin wiejskich, zamierza obecny system zmodyfikować, czyniąc go – w przekonaniu gmin wiejskich – bardziej sprawiedliwym?
Wdzięczny będę Panu Ministrowi za udzielenie odpowiedzi na ww. pytanie.
Z poważaniem
Poseł Jerzy Budnik
Wejherowo, dnia 2 listopada 2009 r.
« Ostatnia zmiana: Listopad 16, 2009, 18:32:08 wysłana przez grzela »

Offline Siedemsetter

  • Weteran
  • ****
  • Wiadomości: 654
  • Płeć: Mężczyzna
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #542 dnia: Listopad 16, 2009, 19:36:11 »
może się czepiam, ale przecież nie w każdym mieście jest JRG więc dlaczego niby dyskryminowane są TYLKO gminy wiejskie?
"Cóż może być piękniejszego nad człowieka rycerskiego?..."

Offline remfire

  • VIP
  • *****
  • Wiadomości: 1.052
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #543 dnia: Listopad 16, 2009, 20:07:29 »
Słuszna uwaga - dyskryminowane są nie tylko gminy wiejskie , ale tez miejsko-wiejskie. Z pewnością jest tez niewielka ilość gmin typowo miejskich które można zaliczyć do grona tych dyskryminowanych ( bo nie mają siedzib PSP), ale nie jest to wielka liczba -np. w moich okolicach nie ma takiego przypadku.   

Mimo jednak tej nieścisłości jestem pod wrażeniem owej interpelacji. Z niecierpliwością czekam na odpowiedź ;)

Offline piotr998

  • VIP
  • *****
  • Wiadomości: 1.803
  • Płeć: Mężczyzna
  • Najciekawsze historie pisze samo życie.
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #544 dnia: Listopad 16, 2009, 21:53:50 »
Są również gminy miejskie w których funkcjonują jednostki PSP i OSP, czasami nawet w jednym obiekcie.  -_-
"Tam, gdzie wszyscy myślą to samo, w ogóle niewiele się myśli" - H.Geissler
"Kłócić się nie należy, ale jest obowiązkiem jasno określić przeciwstawny punt widzenia." - J.W.Goethe

Offline Siedemsetter

  • Weteran
  • ****
  • Wiadomości: 654
  • Płeć: Mężczyzna
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #545 dnia: Listopad 18, 2009, 19:29:59 »
Cytat: remfire
Z pewnością jest tez niewielka ilość gmin typowo miejskich które można zaliczyć do grona tych dyskryminowanych ( bo nie mają siedzib PSP), ale nie jest to wielka liczba -np. w moich okolicach nie ma takiego przypadku.   
w mojej najbliższej okolicy jest 5 takich gmin

Cytat: piotr998
Są również gminy miejskie w których funkcjonują jednostki PSP i OSP
w moim mieście jest JRG i sześć OSP
"Cóż może być piękniejszego nad człowieka rycerskiego?..."

Offline remfire

  • VIP
  • *****
  • Wiadomości: 1.052
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #546 dnia: Listopad 20, 2009, 22:46:03 »
Oczywiście że tak jest - jednak zdajesz sobie sprawę z tego iż w skali kraju jesteście wyjątkiem ? Chwała władzom samorządowym że poczuwają się do swego obowiązku.
Jednak w przeważającej większości przypadków w mieście w którym jest JRG nie ma OSP , a jeśli nawet jest to i tak udział w akcjach jest raczej sporadyczny - główny ciężar działań , a więc i ponoszenie kosztów spoczywa jednak na PSP. Mówiąc  inaczej - miasto powiatowe  które ma zazwyczaj największy budżet w skali swego powiatu  ponosi najmniejsze koszty związane z ochrona ppoz, bo jego mieszkańcy chronieni są za pieniądze z budżetu państwa ( PSP). Inni , mimo iz maja mniejsze budżety ponoszą jednak koszty utrzymania OSP.
Ciekawym sposobem porównania jest obliczenie ile złotówek przeznacza dana gmina na na ochrone ppoż w przeliczeniu na jednego mieszkańca. Najczęściej bywa tak że im większa  Gmina ( Miasto) to ilość złotówek jest mniejsza... 
A w tej interpelacji chodzi właśnie o to aby równo ( w miarę możliwości) obciążać tymi kosztami wszystkie Gminy.       
 

Offline Piotr_W

  • Weteran
  • ****
  • Wiadomości: 517
  • sierżant
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #547 dnia: Listopad 27, 2009, 10:43:36 »
Moim skromnym zdaniem ta interpelacja jest kompletnie bez sensu!
Ktos kto to pisał nie ma pojęcia o amorzadach i strukturze ochrony ppoż w Polsce.
Gminy daja pieniądze na OSP według własnego uznania i kwoty są uwzględnione zazwyczaj przychodami gminy i ilością OSP. Jedna gmina ma budżet 8mln inna 18mln a jeszcze inna duzo więcej. I z drugiej strony ta pierwsza może mieć do utrzymania 12 OSP a ta druga 3. Dochodzą do tego warunki geograficzne gmin i wynikające z tego zadania dla poszczególnych samorządów. Jesli równo obciązymy wszystkie gminy wydatkami na ochrone ppoż to dobrowadzi to tylko do wielkiego bałaganu.
W tej chwili samorządy wypracowały sobie przez lata jakis budżet i równiez wydatki na OSP są jako tako ustatkowane. I to że jedna gmina kupuje do OSP nowa Scanię a inna ma same stare Żuczki to zależy od wielu czynników takich jak wspomniana wcześniej geografia gminy, ilość OSP, chęci i działalnośc poszczególnych lokalnych działaczy OSP oraz na samym końcu oczywiście przychód.
Tak więc nic tu nie wolno odgórnie dodawać ani odejmować bo tylko zrujnuje się to co w miare dobrze funkcjonuje.


Offline Fredek

  • Strażak Sam
  • ***
  • Wiadomości: 440
  • Płeć: Mężczyzna
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #548 dnia: Listopad 27, 2009, 20:31:32 »
@Piotr_W polecam ten artykuł http://www.strazak.org.pl/archiwum/?t=a&id=865&PHPSESSID=duu6e965vd7odsuk1c8adgm650
I stawiam pytanie: Z jakiego powodu mieszkańcy  gmin wokół Kielc, mają mieszkańcom tego miasta fundować bezpieczeństwo? Dlaczego oni, którzy sami sobie zorganizowali ten system, łożą na niego i część z nich osobiście w nim służy, mają zostawić bezpieczeństwo własnych rodzin i sąsiadów i jechać zapewniać bezpieczeństwo Kielczanom, którym bezpieczeństwo funduje państwo ze swojego budżetu czyli również oni?
Mało tego mieszkańcy tych gmin kupując sprzęt dla zapewnienia własnego bezpieczeństwa (zużywający sie również w Kielcach) pośrednio poprzez VAT dokładają dodatkowo kasy do systemu bezpieczeństwa Kielczan.
Proszę Kielczan o wybaczenie. Posłużyłem sie ich przykładem aby lepiej zobrazować niesprawiedliwośc tego systemu.
« Ostatnia zmiana: Listopad 27, 2009, 20:38:33 wysłana przez Fredek »

Offline remfire

  • VIP
  • *****
  • Wiadomości: 1.052
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #549 dnia: Listopad 27, 2009, 21:45:56 »
W owej interpelacji wcale nie chodzi o równe obciążenie wszystkich Gmin, ale o ustalenie przynajmniej minimalnego poziomu finansowania ochrony ppoż na swoim terenie. Proponuje poszperanie w sieci i porównanie budżetów różnych miast i gmin ( w BIP są dostępne budzety wszystkich gmin na 2009r i sporo projektów budżetu na 2010r) . W każdym budżecie jest dział 754 - Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, w którym zawiera się m.in. wydatki na OSP i ewentualne dotacje dla PSP.
 W budżetach małych gmin wiejskich czy miejsko-wiejskich (które są zazwyczaj w wysokości kilku lub kilkunastu milionów - czasami tylko nieco wyższe) w owym dziale zazwyczaj znajdujemy kwoty 50, 100 albo 200 tysięcy dla OSP , a czasami też dodatkowo jakaś kwota dotacji dla PSP. Natomiast w budżetach miast w których ma swoje siedziby PSP ( mające budżety zdecydowanie wyższe od gmin wiejskich, często  grubo przekraczające 100 milionów)  w owym dziele czasami się pojawiają kwoty kilkudziesięciu tysięcy dla OSP, lub dotacji dla PSP, ale  bywa też że nie znajdujemy tam żadnych zapisów o środkach dla OSP czy PSP.

Offline mieszko

  • Stary Wyga
  • **
  • Wiadomości: 237
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #550 dnia: Listopad 28, 2009, 06:01:06 »
A ja jeszcze jednego nie rozumiem dlaczego dziś w Polsce w Dużych miastach gdzie są jednostki PSP ludność może czuć się "bespieczniej" bo skoro PSP jest finąnsowana z budżetu państwa i jeszcze dodatkowo z miasta czy gminy to ma oczywiście lepszy sprzęt który gwarantuje szybsze i bardziej profesjonalne działania.
No i czemu w miasta są uprzywilejowane do tego aby wykładać na ochronę mniej skoro są tam jednostki finansowane z państwa?

Offline Houte

  • Stary Wyga
  • **
  • Wiadomości: 168
  • PSP - Mój sposób na życie.
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #551 dnia: Grudzień 30, 2009, 12:55:32 »
Witam. Ja troszkę zmienię temat ale nie wiem gdzie to napisać. Prośba do Moderatora - jak będzie lepszy wątek do tego to proszę o przeniesienie .

Oglądałem pewny program o pracy policji. Dostali wezwanie o dachowaniu malucha w jakiejś wsi. Po przybyciu na miejsce wykonywali swoje obowiązki. Moją uwagę przykuła inna rzecz a mianowicie te zdarzenie miało miejsce pod bramą miejscowej  OSP. Tamtejsi "strażacy" wystawili swojego żuka pod garaż, pozakładali kamizelki koszarowe (tylko!), i stali sobie pod tą bramą i się uśmiechali. Sądząc po tych dzieciakach były to osoby chyba z MDP. Nie widziałem żeby nawet próbowali udzielić pomocy chociaż w tym wypadku ucierpiało niemowlę. Jak reagować na takie sytuacje ? Co Wy o tym myślicie ? Przecież to psuję wizerunek Ochotniczych Straży Pożarnych a opinia publiczna patrzy. Pozdrawiam

Offline Suavekk998

  • Stary Wyga
  • **
  • Wiadomości: 142
  • Płeć: Mężczyzna
  • so others may live
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #552 dnia: Grudzień 30, 2009, 13:48:46 »
Według mnie aby do takich sytuacji nie dochodziło każdy członek OSP musi mieć świadomość co tak naprawdę znaczy służba w straży; ważne jest podejście "jakim wartością ja służę w OSP"...bo czasy nie wyszkolonych ludzi w jednostkach ochotniczych już przeszły (lub przechodzą jeszcze) do lamusa. Teraz nasze obowiązki się zwiększyły, a co z tym idzie zwiększył się zakres kompetencji, które musimy mieć.W OSP, chociaż jest to tylko ochotnicza straż, nie wystarczy być, tu trzeba działać. bo bycie członkiem jednostki OSP to według mnie stanowczo za mało...
998 C.R.E.W.

Offline Champion

  • Weteran
  • ****
  • Wiadomości: 713
  • Płeć: Mężczyzna
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #553 dnia: Styczeń 23, 2010, 22:10:25 »
a jednak młodzież lubi spędzać czas w OSP:
http://www.osppiece.yoyo.pl/gal/0090611_dawidm_w_remizie/index.html

Offline mieszko

  • Stary Wyga
  • **
  • Wiadomości: 237
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #554 dnia: Styczeń 24, 2010, 21:12:33 »
Chwalisz się? Żalisz? czy zrobiłeś sobie sesje zdjęciową???  :szalony:

Offline Champion

  • Weteran
  • ****
  • Wiadomości: 713
  • Płeć: Mężczyzna
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #555 dnia: Styczeń 24, 2010, 21:41:04 »
raczej się nie chwalę  :rolleyes: i raczej to nie ja na tych zdjęciach bo to nawet nie moja jednostka....

Offline 085

  • Strażak Sam
  • ***
  • Wiadomości: 423
  • Płeć: Mężczyzna
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #556 dnia: Styczeń 24, 2010, 22:43:05 »
jestem za , niech narobi szumu , zaproponowac mu pisemnie od strazakuw funkcje prezesa  i jak to ogłosi  na muwnicy ze morze miec poparcie strazakuw to zobaczycie co się będzie działo  , zaraz wszyscy usłyszą o problemach strazakuw z osp i wtedy podjąc temat

Ktos tu chyba nie zrozumial ironii i wyszedl na durnia.

Ludzie, czy z wami jest tak zle, ze chcecie zeby problemami ochotnikow zajmowali sie Lepper albo Giertych ?

Tylko zeby nie doszlo do pyskowek i wyrazania poparcia dla politykow, bo KG forum zamrozi watek i watek o przyszlosci OSP nie bedzie mial przyszlosci ;p

Offline grzela

  • KLUBOWICZ
  • VIP
  • *
  • Wiadomości: 6.328
  • I smile like an angel, a heart like the devil.

Offline grzela

  • KLUBOWICZ
  • VIP
  • *
  • Wiadomości: 6.328
  • I smile like an angel, a heart like the devil.
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #558 dnia: Marzec 19, 2010, 12:10:50 »
Cytuj
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma z dnia 12 listopada 2009 r. (sygn. SPS-023-12549/09) przekazującego interpelację posła na Sejm RP pana Jerzego Budnika w sprawie ewentualnej modyfikacji obecnego systemu finansowania OSP uprzejmie informuję, iż obecnie obowiązujące uregulowania prawne nakładają – zarówno na gminy wiejskie, jak i na gminy miejskie – jednolite obowiązki w zakresie ochrony przeciwpożarowej. Różnicowanie obowiązków gmin w powyższym zakresie wydaje się natomiast niezgodne z konstytucją. O ile można zgodzić się z tezą, że na terenie gmin miejskich działają głównie jednostki Państwowej Straży Pożarnej, które finansowane są z budżetu państwa, o tyle błędna jest teza, że jednostki ochotniczych straży pożarnych, działające na terenach gmin wiejskich, są w niewielkim stopniu finansowane z budżetu państwa. Jednostki ochotniczych straży pożarnych dofinansowywane są zarówno ze środków pochodzących z budżetu państwa, jak i ze środków pochodzących z budżetu samorządów.
Pragnę jednocześnie zauważyć, iż jednostki ochotniczych straży pożarnych, funkcjonując w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (t.j.: Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (t.j.: Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1229, z późn. zm.), mogą korzystać z następujących form pomocy:
1. Środków finansowych przekazywanych Zarządowi Głównemu Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP przez ministra spraw wewnętrznych i administracji na podstawie corocznie zawieranej umowy. Środki te przeznaczone są na realizację zadań obejmujących m.in. przygotowania jednostek OSP do organizowania i prowadzenia akcji ratowniczych w czasie walki z pożarami oraz likwidacji miejscowych zagrożeń, w tym budowy i remontu remiz strażackich. W budżecie państwa na ww. cel zarezerwowano środki finansowe w następującej wysokości:
—   w 2008 r. – 33 674 tys. zł,
—   w 2009 r. – 30 314 tys. zł.
 
2.   Środków finansowych ujętych w budżecie państwa (część 42 dział 754
rozdział 75409) – Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej. Zgodnie z art.
33 ustawy o ochronie przeciwpożarowej komendant główny Państwowej Straży
Pożarnej dokonuje rozdziału ww. środków pomiędzy jednostki ochotniczej
straży pożarnej działające w ramach krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego,
z zastrzeżeniem ich wykorzystania wyłącznie do zapewnienia gotowości
bojowej. Wysokość tych środków określana jest corocznie przez ministra spraw
wewnętrznych i administracji w drodze rozporządzenia w sprawie wysokości
środków finansowych i ich podziału między jednostki ochrony
przeciwpożarowej działające w ramach krajowego systemu ratowniczo-
gaśniczego. Zostały one określone następująco:
—   w 2008 r. – 28 610 tys. zł,
—   w 2009 r. – 34 987 tys. zł.
3.   Środków pochodzących z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej przeznaczonych na zakup i karosację samochodów
pożarniczych, których wysokość określana jest w formie aneksu do
porozumienia ministrów: środowiska oraz spraw wewnętrznych i administracji,
zawartego w dniu 27 grudnia 2006 r., w sprawie współdziałania w zakresie
zwalczania zagrożeń dla środowiska. W ramach ww. porozumienia jednostkom
ochotniczych straży pożarnych przyznano:
—   w 2008 r. – 1250 tys. zł,
—   w 2009 r. – 3300 tys. zł.
Poszczególne jednostki ochotniczej straży pożarnej zawierają umowy bezpośrednio z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na wydatkowanie przyznanej kwoty dofinansowania.
4.   Środków przekazywanych przez zakłady ubezpieczeń – zgodnie z art. 38
ust. 1a ustawy o ochronie przeciwpożarowej – Zarządowi Głównemu Związku
Ochotniczych Straży Pożarnych RP oraz komendantowi głównemu PSP.
Zgodnie z rozporządzeniem ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia
2 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad rozdziału środków
finansowych przeznaczonych wyłącznie na cele ochrony przeciwpożarowej (Dz.
 
U. Nr 53, poz. 564, z późn. zm.) podział ww. środków dokonywany jest na podstawie indywidualnych wniosków jednostek ochrony przeciwpożarowej, przekazywanych w zależności od źródła dofinansowania odpowiednio do:
a)   Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP – za
pośrednictwem właściwych terytorialnie zarządów wojewódzkich
Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP, wraz z opinią właściwego
terytorialnie zarządu powiatowego Związku Ochotniczych Straży
Pożarnych RP,
b)   komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej – za
pośrednictwem właściwych terytorialnie komendantów wojewódzkich
PSP wraz z opinią właściwego terytorialnie komendanta powiatowego
PSP.
Zakłady ubezpieczeniowe na podstawie ww. przepisów przekazały środki finansowe w wysokości:
—   w 2008 r. – 4 504 493 zł,
—   w 2009 r. – (wg stanu na dzień 20 listopada 2009 r.) 1580 tys. zł.

5.   Środków rzeczowych – zgodnie z art. 31 ust. 1 ustawy o ochronie przeciwpożarowej Państwowa Straż Pożarna obowiązana jest do przekazywania nieodpłatnie technicznie sprawnego, zbędnego sprzętu i urządzeń ochotniczym strażom pożarnym. W tym celu zainteresowana jednostka OSP powinna zwrócić się z wnioskiem zaopiniowanym przez właściwy zarząd wojewódzki Związku Ochotniczych Straży Pożarnej RP, za pośrednictwem komendanta powiatowego PSP, do właściwego terytorialnie komendanta wojewódzkiego PSP.
6.   Środków przekazywanych przez samorządy terytorialne – na podstawie przepisów art. 32 ust. 3b o ochronie przeciwpożarowej, dających możliwość ubiegania się przez OSP o finansowanie zakupu sprzętu niezbędnego dla prowadzenia działalności statutowej u odpowiedniego terytorialnie wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Zgodnie z ww. przepisami ustawowymi jednostka samorządu terytorialnego może przekazywać ochotniczym strażom pożarnym środki pieniężne w formie dotacji.
 
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż podstawą rozpoczęcia procedur wymienionych w punktach 1–3 oraz w punkcie 5 jest złożenie przez jednostkę ochotniczej straży pożarnej indywidualnego wniosku do Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP i/lub komendanta głównego PSP, za pośrednictwem wyżej przedstawionych jednostek organizacyjnych, usytuowanych na poziomie powiatu i województwa.
Z poważaniem

Odpowiedź nie zadowoliła p. Posła i złożył ponownie interpelację.

Cytuj
Interpelacja nr 12549

do ministra spraw wewnętrznych i administracji

w sprawie ewentualnej modyfikacji obecnego systemu finansowania OSP - ponowna

   Szanowny Panie Ministrze! Dziękuję za odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pana Zbigniewa Sosnowskiego na moją interpelację w sprawie ewentualnej modyfikacji obecnego systemu finansowania OSP. Nie jestem jednak z niej zadowolony, dlatego ją ponawiam.

   Pan minister Sosnowski zgodził się ze mną, że na terenie gmin miejskich działają głównie jednostki Państwowej Straży Pożarnej, które finansowane są z budżetu państwa, podczas gdy ochotnicze straże pożarne działające na terenie gmin wiejskich finansowane są głównie przez gminny samorząd. Sytuacja ta utrzymuje się od wielu lat, mimo iż samorządy gminne dopominają się o zmianę tego stanu rzeczy. Chodzi im głównie o taką modyfikację systemu finansowania OSP, by gminy wiejskie pod względem obowiązków wynikających z ustawy o ochronie przeciwpożarowej były traktowane tak samo jak gminy miejskie. Obecny system finansowania OSP tego nie gwarantuje. Gminy wiejskie na wykonanie zadań wynikających z cytowanej wyżej ustawy wydają w przeliczeniu na jednego mieszkańca zdecydowanie więcej środków niż gminy miejskie. Trzeba bowiem pamiętać o tym, że oprócz kosztów utrzymania i usprzętowienia jednostek OSP, biorą na siebie także budowę remiz strażackich.

   Dlatego skierowałem do Pana Ministra pytanie dotyczące ewentualnej modyfikacji tego systemu. W odpowiedzi brak jest jednak odniesienia się do tej sprawy, co by znaczyło, że Pana resort takiej potrzeby nie widzi, uznając, że obecny system jest efektywny i sprawiedliwy. Czy mam rozumieć, że takie jest stanowisko Pana Ministra w tej sprawie?

   Z poważaniem

   Poseł Jerzy Budnik

   Wejherowo, dnia 28 grudnia 2009 r.

Cytuj
Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji - z upoważnienia ministra - na ponowną interpelację posła Jerzego Budnika

na interpelację nr 12549

w sprawie ewentualnej modyfikacji obecnego systemu finansowania OSP

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma z dnia 8 stycznia 2010 r. (sygn. SPS-023-12549p/10) przekazującego ponowną interpelację posła na Sejm RP pana Jerzego Budnika w sprawie ewentualnej modyfikacji obecnego systemu finansowania OSP uprzejmie informuję, iż zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380) ochotnicza straż pożarna i związek ochotniczych straży pożarnych funkcjonują w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z późn. zm.).

   Zgodnie z art. 2 ust. 1 ww. ustawy stowarzyszenie jest dobrowolnym, samorządnym, trwałym zrzeszeniem o celach niezarobkowych. Natomiast Państwowa Straż Pożarna, zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68, z późn. zm.), jest formacją zawodową, umundurowaną i wyposażoną w specjalistyczny sprzęt, przeznaczoną do walki z pożarami, klęskami żywiołowymi i innymi miejscowymi zagrożeniami. Wobec powyższego istnieje różnica w sposobach finansowania służby państwowej i stowarzyszenia, pomimo iż stowarzyszenia, jakimi są ochotnicze straże pożarne, wykonują wiele ważnych zadań na rzecz ochrony przeciwpożarowej i lokalnej społeczności.

   W myśl art. 32 ust. 2 i 3 ww. ustawy o ochronie przeciwpożarowej na gminie ciąży obowiązek wyposażenia, utrzymania, wyszkolenia i zapewnienia gotowości bojowej ochotniczej straży pożarnej, a także bezpłatnego umundurowania członków ochotniczej straży pożarnej, ubezpieczenia w instytucji ubezpieczeniowej członków ochotniczej straży pożarnej i młodzieżowej drużyny pożarniczej oraz ponoszenia kosztów okresowych badań lekarskich. Przedmiotowa ustawa nie wskazuje zróżnicowania obowiązków gmin wobec ochrony przeciwpożarowej ze względu na rodzaj gminy.

   Rozumiejąc wagę zadań wykonywanych przez ochotnicze straże pożarne, organy administracji publicznej szczebla rządowego oraz inne instytucje dokładają wszelkich starań, by wesprzeć zadania realizowane przez ochotnicze straże pożarne. Działalność ochotniczych straży pożarnych wspierana jest finansowo i rzeczowo przez ministra spraw wewnętrznych i administracji, komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej, prezesa Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz zakłady ubezpieczeń.

   W odniesieniu do kwestii wprowadzenia zmian w sposobach finansowania zadań ochotniczych straży pożarnych uprzejmie informuję, iż plan pracy Rady Ministrów na rok 2010 nie przewiduje zmian do ustawy o ochronie przeciwpożarowej w przedmiotowym zakresie. Nie zmienia to jednak faktu, iż posłowie mają prawo podjęcia inicjatywy legislacyjnej w przypadku uznania konieczności modyfikacji systemu finansowania zadań ochotniczych straży pożarnych przez gminy.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Zbigniew Sosnowski

   Warszawa, dnia 29 stycznia 2010 r.

Offline Porta

  • VIP
  • *****
  • Wiadomości: 1.606
  • Płeć: Mężczyzna
  • Zgred
    • Remiza.pl
Odp: Osp – Jaka Przyszłość?
« Odpowiedź #559 dnia: Marzec 20, 2010, 12:41:28 »
No i tak zawsze będą się wymieniać odpowiedziami w taki sposób, że w końcu ktoś zgłupieje, o ile nie wszyscy i temat się samoistnie wykończy.