Komenda Główna, Komendanci Wojewódzcy i Powiatowi mają gdzieś sosowanie się do rozporzadzeń swojego przełożonego jakim jest Ministwr SWiA. Mają gdzieś KPA przy wydawaniu decyzji dla swoich podwładnych. czy ktokolwiek wierzy, że mieliby respektować jakieś tam konkursy na stanowisko ?
Poniżej fragment ciekawej lektury I N F O R M A C J I Najwyższej Izby Kontroli o wynikach kontroli przygotowania organizacyjnego i technicznego krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego do działań ratowniczych (sierpień 1999)
Wynika z niej, że ukochana "góra zabiera biednym ("dołom") i daje sobie.
3.2.2. Stan zatrudnienia i wyszkolenia kadr .
Na podstawie zestawień sporządzonych przez Biuro Kadr i Szkolenia Komendy Głównej PSP ustalono, że w latach 1995-1998 dla potrzeb Państwowej Straży Pożarnej przydzielono odpowiednio: 28.318; 28.560; 28.563 i 28.563 etaty funkcjonariuszy oraz 1.073; 1.069; 1.042 i 1.051 etatów dla pracowników cywilnych. Z ogólnej ilości przydzielonych etatów dla jednostek terenowych PSP (komendy wojewódzkie, komendy rejonowe, jednostki ratowniczo-gaśnicze) w latach 1995-1998 przekazano odpowiednio: 27.457; 27.645; 27.649 i 27.649 etatów funkcjonariuszy oraz 711; 696; 693 i 703 etaty pracowników cywilnych. Komenda Główna dla własnych potrzeb wydzieliła odpowiednio: 185; 210; 207 i 204 etaty funkcjonariuszy oraz 76; 86; 66 i 61 etatów pracowników cywilnych. Średnioroczne wykorzystanie wszystkich etatów funkcjonariuszy PSP w latach 1995-1998 wynosiło odpowiednio: 28.242 (99,7%), 28.427 (99,5%), 28.233 (98,8%), 28.067 (98,2%). W jednostkach terenowych PSP wykorzystanie etatów w tych latach wynosiło: 27.377 (99,7%), 27.517 (99,5%), 27.349 (98,9%) i 27.167 (98,3%). Natomiast w Komendzie Głównej średnioroczne wykorzystanie etatów funkcjonariuszy w latach 1995-1998 wyniosło odpowiednio: 197 (106%), 229 (109%), 204 (98,5%), 191 (93,6%). Według stanu na dzień 2 września 1998 r. bieżące zatrudnienie funkcjonariuszy PSP wynosiło 28.072 osoby. W Komendzie Głównej zatrudnionych było 192 funkcjonariuszy, komendach wojewódzkich - 2.226 funkcjonariuszy, komendach rejonowych - 3.226 funkcjonariuszy, jednostkach ratowniczo-gaśniczych - 21.573 funkcjonariuszy oraz 855 - w pozostałych jednostkach organizacyjnych PSP.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji ustalił wymogi kwalifikacyjne jakie powinni posiadać strażacy Państwowej Straży Pożarnej na określonych stanowiskach służbowych .
Badania kontrolne w tym zakresie wykazały, że nie wszyscy strażacy spełniali te wymagania. Z ogólnej ilości zatrudnionych 28.072 funkcjonariuszy - 440 (1,6%) nie spełniało wymogów kwalifikacyjnych ustalonych dla zajmowanych stanowisk służbowych, z tego: w Komendzie Głównej wymogów kwalifikacyjnych nie spełniało 45 osób (23% zatrudnionych), w komendach wojewódzkich - 195 osób (8,7%), w komendach rejonowych - 69 osób (2,1%), jednostkach ratowniczo-gaśniczych - 91 osób (0,4%) oraz 40 osób w pozostałych jednostkach organizacyjnych PSP (4,6%). W Komendzie Głównej osoby nie spełniające wymogów kwalifikacyjnych zatrudnione były na stanowiskach: dyrektor biura - 1, z-ca dyrektora biura - 4, główny specjalista - 5, naczelnik wydziału - 5, z-ca naczelnika wydziału - 3, starszy oficer - 2, oficer - 7, starszy inspektor - 3, inspektor - 4, starszy technik - 5, technik - 5. W komendach wojewódzkich natomiast osoby te zatrudniano m.in. na stanowiskach: komendant wojewódzki - 7, z-ca komendanta wojewódzkiego - 6, naczelnik wydziału - 40, główny księgowy - 4, z-ca naczelnika wydziału - 34, oficer - 37. W komendach rejonowych zaś: komendant rejonowy - 14, z-ca komendanta rejonowego - 12, naczelnik wydziału - 1, kierownik samodzielnej sekcji - 2, oficer - 5, starszy technik - 10, a w jednostkach ratowniczo-gaśniczych: dowódca jednostki - 9, z-ca dowódcy jednostki - 12, dowódca zmiany - 12, dowódca zastępu - 10, ratownik kierowca - 10.
Podkreślić należy, że w latach 1995-1998 przeniesiono służbowo do Komendy Głównej PSP 73 funkcjonariuszy z innych jednostek organizacyjnych PSP, spośród których 17 funkcjonariuszy nie spełniało wymogów kwalifikacyjnych dla powierzonych im w Komendzie Głównej stanowisk. Dotyczyło to między innymi: dwóch dyrektorów biura, jednego zastępcy dyrektora biura, jednego naczelnika wydziału, siedmiu dowódców i zastępców dowódcy pułku centralnego odwodu operacyjnego.
Zatrudnienie w Komendzie Głównej PSP nie zawsze było zgodne z jej strukturą stanowiskową. I tak, np.: w dwóch grupach stanowiskowych tj. kierownik samodzielnej sekcji oraz młodszy referent zatrudniano funkcjonariuszy pomimo, że nie występowały one w ustalonej strukturze stanowiskowej. W ośmiu grupach stanowiskowych zatrudnienie przewyższało ilość etatów, np. dla stanowiska dyrektor biura przewidziano 9 etatów, a zatrudnienie wynosiło 12 osób, dla stanowiska naczelnik wydziału odpowiednio - 12 i 17, oficer - 2 i 14, inspektor - 5 i 6, starszy technik - 14 i 16, technik - 2 i 9, starszy referent -1 i 2.
Przeprowadzone w komendach wojewódzkich PSP kontrole wykazały, że w jednostkach organizacyjnych PSP przy zatrudnianiu strażaków również nie przestrzegano ustalonej struktury stanowiskowej. I tak, na przykład:
- na obszarze województwa warszawskiego w jednostkach organizacyjnych PSP zatrudnienie w niektórych grupach stanowisk odbiegało od przyznanej struktury stanowiskowej. W przyznanej strukturze nie przewidziano stanowisk m.in. młodszy ratownik i stażysta, gdy tymczasem zatrudnienie na tych stanowiskach w latach 1995-1998 wynosiło odpowiednio: 330,59 i 147,84; 350,89 i 129,53; 331,22 i 102,3; 331,0 i 83,0. Zatrudnienie poniżej przyznanego limitu etatowego występowało w licznych grupach stanowisk, największe przy stanowiskach: dowódca zmiany, dowódca zastępu, specjalista ratownik i operator sprzętu specjalnego. Dla stanowiska dowódca zmiany w latach 1995-1998 przewidziano 72 etaty a ich wykorzystanie wynosiło odpowiednio: 48,92; 51,82; 55,10; 56,00. Dla stanowiska dowódca zastępu w latach 1995 - 1998 przydzielono 234 etaty natomiast ich wykorzystanie wynosiło odpowiednio: 159,78; 179,64; 168,44; 150,00. Dla stanowiska specjalista ratownik przewidziano 27 etatów, tymczasem ich wykorzystanie wynosiło odpowiednio: 2,0; 2,17; 2,58; 3,0. Dla stanowiska operator sprzętu specjalnego w latach 1995 - 1996 przewidziano 177 etatów a w latach 1997-1998 - 165 etatów, a ich wykorzystanie wynosiło odpowiednio: 111,77; 115,85; 110,52; 97,00.
- na obszarze województwa łódzkiego w przyznanej jednostkom organizacyjnym PSP strukturze stanowiskowej nie przewidziano etatów dla stanowisk młodszy ratownik i stażysta, gdy tymczasem zatrudnienie na tych stanowiskach w latach 1995-1998 wynosiło odpowiednio: 160,6 i 42,33; 162,12 i 35,1; 148,5 i 68,12; 157,5 i 84,2. Przekroczenie ilości przyznanych etatów występowało w grupie stanowisk ratownik i starszy technik. Dla stanowiska ratownik w latach 1995-1996 przyznano 69 etatów, a 65 etatów w latach 1997-1998, natomiast ich wykorzystanie wynosiło odpowiednio: 105,66; 86,17; 79,25; 62,00.Dla stanowiska starszy technik w latach 1995-1998 przyznano 36 etatów, a ich wykorzystanie wynosiło odpowiednio: 48,06; 53,21; 53,75; 54,50. Zatrudnienie poniżej przyznanego limitu etatowego występowało w licznych grupach stanowisk, największe przy stanowiskach dowódca zmiany, dowódca zastępu, specjalista ratownik i operator sprzętu specjalnego. Dla stanowiska dowódca zmiany w latach 1995-1998 przewidziano 48 etatów, a ich wykorzystanie wynosiło odpowiednio: 36,39; 36,31; 39,25; 41,00. Dla stanowiska dowódca zastępu w latach 1995-1996 przydzielono 129 etatów i 105 etatów w latach 1997-1998, natomiast ich wykorzystanie wynosiło odpowiednio: 78,47; 91,57; 87,75;91,65. Dla stanowiska specjalista ratownik w latach 1995-1996 przewidziano 45 etatów, a 42 etaty w latach 1997-1998, tymczasem wykorzystanie etatów wynosiło odpowiednio: 2,0; 3,0; 3,0; 3,0. Dla stanowiska operator sprzętu specjalnego w latach 1995-1998 przewidziano 63 etaty a ich wykorzystanie wynosiło odpowiednio: 24,0; 27,0; 23,5; 26,0;
- na obszarze województwa gdańskiego w jednostkach organizacyjnych PSP zatrudniano w 1998 r. 29 funkcjonariuszy na stanowiskach stażysty, chociaż w strukturze etatowej takich stanowisk nie przewidziano.
